美国EPA提出PFAS报告规则

美国环境保护署 (EPA) 正在根据有毒物质控制法案 (TSCA) 提出全氟和多氟烷基物质 (PFAS) 的报告和记录要求。EPA 已经在联邦公报上公布了它最初发布的草稿文件。这会触发评论期的开始和持续时间。

EPA 提议要求某些制造（包括进口）或自 2011 年 1 月 1 日以来任何一年内制造过这些化学物质的人员，以电子方式报告有关 PFAS 使用、生产量、处置、暴露和危害的信息。EPA 正在就本拟议规则的所有方面征求公众意见，并且还确定了公众意见特别感兴趣的项目。除了履行 TSCA 规定的法定义务外，该文件还将使 EPA 能够更好地描述美国制造的 PFAS 的来源和数量。

评论必须在2021年 8 月 27 日或之前收到。 如果管理和预算办公室 ( OMB ) 在2021 年 7 月 28 日或之前收到您的评论副本，则最好确保考虑对 信息收集规定的评论。

什么是可报告的？

根据 TSCA 第 8(a)(7) 节，EPA 必须收集有关“全氟烷基或多氟烷基”物质或 PFAS 的化学物质的信息。EPA 已确定，属于以下所述结构定义的任何 PFAS 都是 TSCA 第 8(a)(7) 节中提到的 PFAS。对于这项提议的规则，EPA 已经确定了至少1,364种化学物质和混合物是 PFAS，如果它们是在 2011 年 1 月 1 日之后的任何一年生产的，则可能需要根据最终规则进行报告。  

就本拟议规则而言，作为副产品的全氟和多氟烷基物质的制造不属于豁免范围。与 TSCA 第 8(a)(1) 条专门为小型制造商和加工商提供豁免不同，TSCA 第 8(a)(7) 条没有提供此类豁免。因此，根据 TSCA 第 8(a)(7) 条提议的规则并未免除小型制造商的报告和记录保存要求。

本文件中对“制造商”一词的任何使用将包括“进口”，而“制造商”一词将包括“进口商”。

EPA 提议制造商将在制造商已知或合理确定的范围内报告信息（参见 TSCA 第 8(b)(2) 条）。该标准将要求提交者在其组织的整个范围内进行合理的查询（不仅仅是管理或监督员工已知的信息）。该标准还可能需要在组织外进行查询，以填补提交者的知识空白。如果制造商没有 向 EPA 报告的实际数据（例如，测量或监测数据），则制造商将被要求对此类信息进行“合理估计”。

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