危险品为什么不能国际空运的原因来了(内附危险品规则)

redmaomail 2024-08-07 18:05 阅读数 65 #物流百科

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  航空运输的危险品是指能危害健康、危及安全、造成财产损失或环境污染,且在《危险品规则》的品名表中列明,或依据《危险品规则》分类的物品或物质。它与我们常说的危险化学品不是一个概念,两者判断依据和适用范围等都不同。危险化学品是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质,对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。危险品包含物品和物质,是运输领域的,而危险化学品只有物质,由安监局管理。

危险品

  为了确保危险品航空运输的安全,民航局制定了一系列法律法规,并要求各相关部门严格遵循,同时遵循国际通行的《技术细则》和《危险品规则》。

  危险品运输对于包装、申报、存储、装卸等都有着严格的要求,一旦某一环节出现疏忽或纰漏,后果将不堪设想。如1999年4月12日,青岛至广州的某航班运输一票货物,工作人员在卸机时发现包装破损,有毒液体泄漏,使在场工作的17名人员均有不同程度的中毒,周围的行李、货物也受到不同程度的污染。经调查,此票危险物品是按照普通货物收运的。2000年4月14日,在北方航空公司温州至北京的航班上有10件630公斤申报品名为“服装、配件”货物,其中一件贴有放射性物质黄色II级标签,系运输等级为II级的放射性物质……

  由此可见,危险品运输之所以危险重重,很大一部分原因在于违规运输,例如谎报、瞒报、漏报,或在普通货物中夹带危险品。根据国际民航组织有关规定,为确保飞行安全和飞机设备信号的正常接收,空运磁性物质会受到限制,须接受磁性检测,并对其包装和装载有特殊要求。

  2014年3月10日,吉祥航空HO1253航班在执飞上海至北京任务过程中,货舱烟雾警告装置被触发,飞机紧急备降于济南遥墙机场。据悉,该航班的一件货物内含有腐蚀性、易燃化学品“二乙胺基三氟化硫”,但货运单上填写的货物品名为“标书、鞋子、连接线和轴承”。据悉,该票货物是由申通快递有限公司揽收的,申通快递有限公司因与航空公司无销售代理协议,交由上海秉信物流有限公司运送,上海秉信又将货物转交持有航空货运单的上海申海杰国际物流有限公司进行了托运。吉祥航空HO1253航班火警是一起典型的将危险品谎报为普通货物运输的危险品事故征候。由于上述3家公司超出经营范围承揽危险品,并采用隐瞒手法将危险品谎报为普通货物运输,性质十分恶劣,严重危及民航安全,因此中国航协注销了3家公司的货运销售代理资质。

  货运代理企业追逐利益最大化是主要原因。由于危险品航空运输有不同于普通货物的严格管理程序,运输成本高,收费也是普通货物的数倍甚至十几倍。因此,托运人及个别快递企业常常为了少支付航空运费,而谎报、瞒报危险品,甚至在普通货物中夹带危险品。由此获得的高额利润和最高2万元的罚款相比,这种较低的违法成本并不能震慑恶意违法者。即便是取消其航空货运销售代理资格,企业也可以继续承接航空货物,然后委托有航空货运销售代理资质的公司进行运输。

  要杜绝航空货运非法夹带危险品,除托运人自身的安全和法律意识要增强外,危险品运输企业和航空货运代理人的监管单位也应该督促企业加大危险品基础知识和法律法规的学习力度,切实按照规定程序安全合法地运输。相关管理部门要明确各自职责,齐抓共管,通过调研、走访货运代理企业等方式,加大危险品合法运输的宣传力度。同时,有关监管部门和执法机关对于有违法违规运输行为的个人、企业必须在第一时间依法处理,将夹带危险品、违禁品的违法行为从源头切断,以规范危险品航空运输市场,维护我国民航货运乃至民航整体的安全健康发展。

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