海南自贸港亮出高质量发展“成绩单”

5月24日，在广州越秀国际会议中心举行的“成型起势自贸港：海南以高水平开放引领高质量发展”专场新闻发布会上，海南省委新闻发言人，海南省委常委、宣传部部长王斌介绍了海南自贸港建设的进展、政策优势以及琼粤合作等情况。

据了解，六年来，海南坚持以高水平开放服务国家战略大局，引领经济社会高质量发展。在自贸港政策制度体系方面，已初步建立并取得显著成效。全省经济持续回升向好，多项指标增速名列全国前茅。此外，海南充分利用RCEP与自贸港政策叠加优势，先行先试国际高标准经贸规则。

海南自贸港致力于发挥“三度一色”优势，即“向种图强、向海图强、向天图强、向绿图强、向数图强”，成为新质生产力的重要实践地。同时，海南持续擦亮高质量发展生态底色，不断提升人们在自贸港建设中的获得感。

此外，海南自贸港与粤港澳大湾区建设相互协同，联动机制不断完善。在政策、机制、项目等多层面，双方取得了一系列新成果。未来，海南将继续加强与广东的合作，推动双方交流互动常态长效，共同迈向高质量发展的新台阶。

在自贸港建设过程中，海南始终遵循高水平开放的原则，积极引领高质量发展。随着政策的不断完善和合作的深入，海南自贸港将成为中国对外开放的新高地，助力经济社会实现更高质量发展。

海南省商务厅党组成员、副厅长余翔表示，海南自贸港的开放是以高水平开放为引领，以制度型开放为核心，以高标准开放为目标的开放。为了推动改革开放综合实验平台，海南省委、省政府高度重视对接国际高标准经贸规则，并在服务业扩大开放、保护知识产权、跨境资金流动以及跨境数据流动等领域不断取得进展。

据了解，2023年6月，国务院专门印发了《关于在有条件的自由贸易试验区和海南自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放若干措施》（国发〔2023〕9号文），对海南自贸港在对接高标准经贸规则方面提出了具体要求。2023年8月，海南省也印发了具体的工作方案，结合封关运作准备和压力测试，加快推进试点工作。

在暂时出境修理及暂时进境修理政策方面，截至目前，绝大部分试点措施已在海南落地，其中有两条针对海南的独有措施也已实现“首单”。暂时出境修理政策指的是对暂时出境修理后复运进入试点地区的航空器、船舶（含相关零部件），无论其是否增值，免征关税。另一项政策则为暂时进境修理，对自境外暂时准许进入试点地区进行修理的货物，复运出境的免征关税；不复运出境转为内销的，照章征收关税。

今年4月30日，海南航空控股股份有限公司已完成了4票、货值95.3万元的暂时出境修理货物，复运进境享受了免征关税优惠6.8万元。5月17日，暂时进境修理政策也实现了“首单”的落地，海航技术旗下大新华飞机维修服务公司承修了韩国济州航空公司一架飞机，顺利完成修理并在免征关税的情况下复飞离开海南。

海南省商务厅相关负责人表示，下一步将协同省内各部门，抓紧推动各项试点措施落地实施，挖掘潜在的应用场景，扩大企业享惠面，让更多经营主体分享政策红利。这是海南自贸港高水平开放的重要举措，有助于提升中国在国际经贸规则制定中的话语权，为中国开放型经济发展注入新活力。

海南省委深改办（自贸港工委办）副主任石耀东表示，海南自贸港的开放举措始终坚持把制度集成创新放在突出位置，积极推动改革创新，努力打造对外开放的新高地。多年来，海南在制度集成创新方面取得了一系列显著成果，已连续推出16批140项制度集成创新案例，其中有11项被国务院面向全国复制推广，有6项得到国务院大督查通报表扬。这些创新案例为海南自贸港高质量发展提供了坚强有力的制度支撑。

海南自贸港在以下三个方面进行深入探索：一是深化省部联动开展集成创新。海南注重顶层设计，积极争取相关部委深度参与和鼎力支持，共同推动10项重点集成式创新任务。例如，在知识产权管理、医保创新应用等领域，海南均走在了全国前列。二是对标国际高标准推进规则对接。海南主动落实RCEP、CPTPP和DEPA等高水平贸易协定，深入推进20条行动措施。在认证认可、经营主体登记等领域先行先试，助力海南与RCEP成员国货物贸易总额实现两位数增长，服务贸易总额翻番。三是发挥自身优势推动重点领域创新。海南充分发挥“三度一色”资源禀赋优势，围绕“五自由便利和一安全有序流动”政策制度体系，以制度集成创新推动政策落地见效、营商环境改善、产业集聚发展。海南成立了全国首个营商环境厅，并成功打造了一系列创新成果，如“零关税”进口商品全流程监管模式、“中国洋浦港”船籍港制度、游艇产业综合管理体制、“信用+”审批服务等。

未来，海南自贸港将继续深化制度集成创新，不断完善开放型经济新体制，为推动中国全面开放作出更大贡献。