自贸协定赋能中尼经贸合作提质升级

“中国在电动车和锂电池领域取得的巨大发展，不仅为像尼加拉瓜这样的‘全球南方’国家提供机遇，同样也造福世界。”尼加拉瓜驻华大使坎贝尔近日在北京参加“红厅论坛：读懂中国共产党二十届三中全会”主题研讨会期间接受媒体采访时如是说。

坎贝尔的此番表述，不仅是对中国经济和产业发展的赞扬和肯定，也体现出中国推动全球发展倡议走深走实、积极深化南南合作等坚持高水平对外开放举措赢得了广泛赞誉。

构建高标准的全球自贸区网络是推动实现高水平对外开放的重要一环。2023年8月31日，中尼自贸协定签署，这是中国对外签署的第21个自贸协定，尼加拉瓜成为中国第28个自贸伙伴，也是继智利、秘鲁、哥斯达黎加、厄瓜多尔之后中国在拉美地区的第5个自贸伙伴。

今年1月1日，中尼自贸协定正式生效。作为中尼双边经贸关系发展史上的重要里程碑，中尼自贸协定进一步激发了两国贸易投资合作潜力，有效提升了双边贸易规模和水平，促进经贸合作提质升级，实现互利共赢。

数据是中尼自贸协定红利持续释放的有力印证。记者从中国海关总署了解到，今年前7个月，中尼双边贸易总额达49.22亿元，较去年同期增长63.5%。其中，对尼出口46.06亿元，增长59.1%；自尼进口3.16亿元，增长173.3%。

今年4月，天津港接卸了一批自尼加拉瓜进口的冷冻牛肉，这是我国自尼进口的首单牛肉业务；7月，新一批250辆中国产客车交付尼方，尼总统奥尔特加亲自出席交付仪式；上半年，北京、广东、福建、山西、河南、河北、新疆等关区相继签发了首份中尼自贸协定原产地证书，增进了两国企业和民生福祉……

“自贸协定助力中尼两国在货物贸易、服务贸易和投资市场准入等领域实现了高水平相互开放。”商务部研究院美洲与大洋洲研究所副所长、研究员周密在接受国际商报记者采访时表示，自贸协定不仅为中尼加强双边合作提供了新平台，进一步激发了经贸合作潜能，且推动了中尼经贸合作提质升级，促进两国经济深度融合。

周密分析称，当前全球供应链出现重构态势且面临诸多不确定性挑战，中尼两国深化经贸合作有助于增加贸易多元性和增强供应链韧性。

根据中尼自贸协定安排，中方最终实施零关税的产品将全面覆盖尼方牛肉、虾、咖啡、可可等主要出口产品。此外，中方每年给予尼方5万吨食糖关税配额，配额内关税税率为15%。协定生效后，中国产的汽车、摩托车、电池、光伏组件、服装和纺织品、鞋靴等大多数产品进入尼方市场时，关税将逐步削减取消。

在湖北大学区域与国别研究院院长吴洪英看来，中尼自贸协定造福了两国企业和人民。中国消费者可以购买到咖啡、蔗糖、香蕉、肉类等尼特色产品，尼民众也能体验到质优物美的中国产品。

中尼自贸协定还是我国首个以负面清单方式开放跨境服务贸易和投资的自贸协定。尼方在中方重点关注的制造业、建筑工程、电力运输、海洋运输等领域作出较高水平的开放承诺。中方也在入世承诺基础上，对尼方进一步开放商业服务、环境保护、银行保险、批发零售、海洋运输等广泛领域。

吴洪英表示，中尼互为重要经贸伙伴，两国经济互补性强，贸易投资合作潜力巨大。不断扩大高水平对外开放是推进中国式现代化的必然要求，而尼加拉瓜处于从农业国向工业国转型的关键时期，需要外部市场、资本、技术和减贫经验。因此，提升双边合作不仅是中尼关系发展的内在需求，也是两国政府和人民的共同愿景。

值得注意的是，除了货物贸易、服务贸易、投资等领域的“惯有”章节外，中尼自贸协定还纳入了数字经济、环境与贸易、竞争政策等议题，为双方在数字经济、绿色经济时代背景下开展经贸合作提供了更多透明、开放、可预期的制度框架。