把握中非国际贸易合作转型升级机遇期

　　中国对非洲的合作是持之以恒、历久弥新的。中共中央政治局委员、外交部长王毅于1月13日至18日访问埃及、突尼斯、多哥、科特迪瓦，这是中国外长连续34年年初首访非洲。作为共建“一带一路”的重要合作伙伴，中非之间的国际贸易合作再启新程，在2024年这个共建“一带一路”新十年的起步之年别具意义。特别是新一届中非论坛将在中国举办，新的合作举措即将公布，中国企业开展对非业务也将迎来新的机遇。

　　非洲国家对中国企业在非业务表示赞赏。例如，科特迪瓦总理兼体育、民生部长罗伯特·伯格雷于当地时间1月5日前往视察中企承建的科特迪瓦圣佩德罗体育场时，就对承建企业中国土木按时高质量完成项目建设表示高度赞赏，尤其对现场草坪的质量提出好评，并向中国土木建设人员当面表达了谢意。他表示，圣佩德罗体育场作为其赛前对赛事所有体育场馆和配套设施进行整体巡检的最后一站，其建设质量和准备情况令人满意。

　　中国企业对非洲市场的耕耘将持续深入。在刚刚过去的一年里，中国企业建设的FDR海外仓已成为中国企业投资南部非洲的落脚点，引领更多企业融入非洲市场，海外仓自主品牌优势显现，年自办产品对接会100余场，国内参会企业累计400余家，与会采购商累计6500余人。FRD公司总经理王广达表示，未来将努力争创国家级中非经贸园区，助力企业深耕共建“一带一路”国家的非洲市场，秉持共商、共建、共享原则，助推贸易畅通、民心相通的中非发展之路。

　　中国政府层面对中非合作也出台了新政策。国务院2024年1月7日同意实施的《中非经贸深度合作先行区建设总体方案》（以下简称《总体方案》）提出了三个着力点：着力促进中非发展战略对接，着力创新中非经贸合作机制，着力健全中非现代产业链供应链体系，着力提升中非贸易、产业、金融、人文合作协同水平，推动中非共建“一带一路”高质量发展取得新的更大成效，构建高水平中非命运共同体。

　　“当前，世界正在经历百年变局，而中非国际贸易合作正值合作转型升级期、非洲发展道路探索期和国际社会对非合作调整期‘三期叠加’的复杂环境。”浙江师范大学非洲研究院非洲经济研究所所长刘青海分析说，《总体方案》三个着力点适应了新形势下中非发展的需要。

　　一方面，合作对中非双方都很重要。刘青海说，首先是非洲发展条件得天独厚。非洲不仅拥有14亿人口，而且第四次工业革命所需的战略资源的2/3均来自非洲，非洲迫切需要引进资金和技术，将资源优势转化为发展优势，例如非洲矿业的大发展仍需中国合作参与。其次是中国构建新发展格局离不开与非洲国家的互利合作，中国在顺周期下形成的巨大产能和建设能力迫切需要走出去，中非产业可实现梯度对接。再次，由于非洲高度认同中非命运共同体理念，几乎是一个全洲性参与“一带一路”倡议的大陆，在现阶段中国构建新发展格局中发挥着维护国际产业链供应链稳定的关键侧翼的作用。最后，由于存在较大的文化和制度差异，对中非双方深化经贸合作不利，有必要进一步加强沟通和人文交流。

　　另一方面，中非合作面临的问题与挑战也会增多。刘青海认为，在中美博弈、俄乌冲突的阴霾下，非洲自身发展的不确定性增大，我国对非合作风险趋升。因此，未来中非国际贸易合作需要让“小而美”的民生工程夯实中非产能合作的民意基础；中企向非洲新能源及储能等相关产业进军，从而支持非洲低碳化发展；中国需要帮助非洲一体化建设，推进中非自贸合作深入发展；中国还要积极创新，创新基础设施领域的投融资模式，探索“中非+第三方的合作模式”等等。

　　“在共建‘一带一路’的新十年里，中非国际贸易合作有许多变与不变。”在刘青海看来，中非合作不变的方面有：继续秉持真实亲诚对非政策理念和正确义利观、共商共建共享原则；重视中非国际贸易合作论坛平台的作用；重视中非发展战略对接；继续支持非洲工业化和农业建设等等。而变化的则是《总体方案》三个着力点带来的效果，中非共建“一带一路”的质量将进一步提高，中非命运共同体建设将迈向更高水平。