国际贸易壁垒导致外贸出口成本激增

　　2024中国企业信用发展论坛暨第十五届诚信公益盛典于2024年1月21日在北京举行。海关总署国际检验检疫标准与技术法规研究中心原副主任赵明刚出席并演讲。

　　赵明刚指出，国际贸易壁垒导致外贸出口成本激增，市场准入批准程序成为企业的主要痛点，每年市场准入批准程序都会有所变化。

　　“通过每年的统计报告可以明显地对比出来，国际贸易壁垒变得简单化，有一些大国、发达国家将技术水平作为壁垒，影响发展中国家的出口”，他透露，2023年度统计报告显示，遭受贸易壁垒的出口企业达到18%以上，因为退货、销毁、产品降级或者丧失订单等原因遭受直接损失，所引发的损失额达3012.14点亿元，同比增长了2.84%，企业为应对国外技术贸易措施，新增成本达到1342亿元，同比增长43.6%，“这几个数字呈现出技术壁垒的严重程度是不容忽视的”。

　　赵明刚介绍，以前置性注册认证为代表的准入批准程序，包括三种形态，一是注册认证负担过重，在WTO内场合，从《1947年关税与贸易总协定》签订到现在，一般都是发达国家在主导，中国现在有赶超的态势。企业注册认证负担过重的遭遇比例是35.65%，工业品有17%的国际贸易出口企业遭受国外认证方面的影响。

　　“这里面最著名的几个案例，包括美国的DOE能效认证，比如冰箱、洗衣机的分级，提出能效不达标，还有一个最著名的REACH法规，为欧盟对进入其市场的所有化学品进行预防性管理的法规。前置性注册认证的时间与费用成本非常高。二是注册认证办法更新频繁。包括欧盟、印度、巴西等出台的相关办法。三是歧视性，这个遭遇的比例在17%以上”，他说。

　　面对上述壁垒，企业应该怎么做？赵明刚归纳出“四个要”。

　　一是认知要提高，应对壁垒不能仅有一些大企业，龙头企业在重视，而是方面都需要重视。技术性贸易壁垒影响到70%的世界贸易。WTO有经济联合国之称，164个成员占全球贸易97%，WTO是最重要的，世界上倡导实现全球恣自由贸易最强有力的组织。中国政府十分重视WTO，在设立了专门的机构——国际检疫检验标准法规中心。商务部成立了四个专门从事WTO的应对的司局。WTO对贸易壁垒非常重视，设立了TBT委员会和SPS委员会两个委员会，强调SPS、TBT透明度对促进贸易的重要性，这个渠道我们要用好。

　　二是规则要清楚，要想走出去，要知道风险，要知道规则，重点要关注的基本规则，积极参与评议。企业要发挥作用，政府要发挥作用。

　　三是风险要识别，风险走出去和走出去以后都要关注，关注要通过正规的渠道。

　　四是方法要正确，例如通过技术贸易措施直通车，以大数据为支持，登陆后自动提供三次以上的信息警示，能查到入世以来与企业相关的贸易产品有关的信息和壁垒。

　　“对待国际贸易壁垒，企业要提高认知，学好规则，参与评议，利用好主渠道，遭遇国际贸易壁垒找海关”，他说。