推动国际贸易发展 合力“撑帆”，推动RCEP巨轮行稳致远

近期，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）第二次部长级会议在印尼举行。会议高度肯定6月2日RCEP对15个成员国生效实施的重要意义，认为协定的持续深入实施将为域内企业发展创造更多机遇，有力促进区域经济一体化，为地区和全球贸易投资增长注入强大动力。

中国商务部副部长李飞在会上表示，RCEP对所有成员国生效实施，对促进各国贸易投资增长、维护区域产业链供应链安全稳定具有重要意义。中方希望各方加快新成员加入程序问题的讨论并尽快达成一致，为其他经济体加入协定做好准备。中方欢迎各方积极参与中方举办的RCEP经贸活动，与各方持续深入高质量实施协定，使协定更好惠及各国企业和人民，共同推动区域经济长期繁荣发展。

为区域经济注入强劲动能

RCEP是一个总人口近23亿、GDP达26万亿美元、贸易额超10万亿美元的全球最大自贸区，是亚太区域经济一体化建设取得的重大成果，是区域国家共享发展机遇的生动范例。在共同努力下，RCEP实施以来，各成员间货物贸易往来更加密切，大多数成员利用外资呈现积极上升态势。

以中国为例，作为RCEP中的最大经济体，2022年中国与RCEP其他成员国际贸易进出口总额12.95万亿元，同比增长7.5%；今年上半年达到6.1万亿元，同比增长1.5%；对大部分成员国际贸易进出口实现正增长，其中对新加坡、老挝、澳大利亚、缅甸分别增长27%、25.8%、16.4%和15.2%。

商务部研究院亚洲研究所副所长袁波在接受记者采访时表示，RCEP全面生效实施后，更需要15个成员方加强协同形成合力，共同推动RCEP的高质量实施，更加充分地释放RCEP的开放红利，为当前面临挑战的区域经济增长注入更加强劲的动能。

据悉，会议各方承诺高水平履行RCEP义务，加快完成关税税则转版工作，确保降税顺畅到位。会议通过RCEP秘书机构的职责范围和筹资安排，推动其于2024年1月1日前开始运作。会议指示RCEP联合委员会及其附属机构机制性开展工作，确保协定透明、顺利、有效实施。会议重申RCEP是开放、包容的协定，鼓励各方继续讨论并及时达成新成员加入程序；重申开展RCEP经济技术合作的重要性，期待通过开展经济技术合作项目，助力各方更好享受协定政策红利。

共同推动RCEP高质量实施

那么，如何进一步高质量实施RCEP，更好发挥协定的效应？

袁波建议，一方面应充分利用RCEP联合委员会及四个分委员会加强协调与监督，全面履行RCEP框架下货物贸易、服务贸易与投资领域的自由化便利化及相关规则领域的开放承诺。

具体来看，在货物贸易领域，应推动成员国建立完善的国际贸易“单一窗口”，促进国际贸易“单一窗口”在区域内互联互通，促进海关电子数据与信息交换。在服务投资领域，应推动相关国家积极落实投资负面清单开放承诺，加快向全面的服务贸易负面清单过渡，给予其他成员国投资者和服务提供者国民待遇。在知识产权、竞争政策、政府采购等领域，应推动成员国对照RCEP规则加快国内改革，进一步优化区域营商环境。通过高质量实施RCEP，促进企业在区域内优化贸易投资布局，充分利用不同生产基地的比较优势，降低生产成本，提高区域整体竞争力。

另一方面，应共同打造开放的、现代化的产业链供应链国际合作网络。首先，要在RCEP框架下，以用好区域原产地累积规则为重点，为企业加强和稳定区域产业链供应链合作提供更多便利与支持。其次，要积极倡导RCEP成员国依托各自比较优势，按照市场规律推动产业链供应链在区域内合理布局，促进成员国之间实现优势互补。再次，要为东盟欠发达成员融入区域产业链供应链提供能力建设等方面的支持，共同打造互利共赢以及更具韧性、可持续的产业链供应链国际贸易合作网络，进一步释放RCEP与区域现有各类自贸协定叠加实施的经济红利，增强RCEP对全球的溢出效应。“此外，还应推动建设更高水平自贸协定，为RCEP区域贸易投资合作提供更优的制度性保障。”袁波表示，随着东盟国家全面核准RCEP，RCEP已进入全面实施的新阶段，也应积极考虑RCEP的后续谈判，包括扩员谈判和原产地规则、投资、政府采购等章节领域的未竟谈判，以及推动建设RCEP的升级版、扩大版等。

袁波举例说，目前中国香港已经正式提出加入RCEP；再如，由于RCEP与《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）拥有7个共同成员，中国也正式申请加入CPTPP，其他一些RCEP成员也在积极探讨加入CPTPP，可通过积极开展对话合作，推动RCEP与CPTPP的相互衔接，促进区域规制融合，为区域贸易投资提供更有力的制度性保障。