助力“青货”畅行“一带一路”国际贸易大通道

　　今年是共建“一带一路”倡议提出10周年，越来越多的“青字号”产品已搭乘“一带一路”的快车走向世界。参与共建“一带一路”是青海在对外开放中创成果、开新局的发力点所在，为形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局奠定了坚实基础。

　　据西宁海关统计，截至今年8月，青海省与64个共建“一带一路”国家国际贸易进出口总额达263.8亿元。以贸易畅通为保障，在青海省推进“一带一路”建设工作领导小组办公室的协调统筹下，各相关单位聚焦发力点，塑造新结合点，全力做好共建“一带一路”工作各项重点任务。西宁海关立足自身职责，全面实施“智关强国”行动，加快推进智慧海关建设，推动政策、规则、标准、信息联通共享，畅通国际贸易物流大通道，推动省内企业享受通关便利政策，提升贸易安全与便利化水平，助力青海省加强与共建“一带一路”国家互联互通，实现合作共赢。

　　搭建开放平台，共享共建“一带一路”合作新机遇

　　2022年1月16日，伴随着隆隆的鸣笛声，两辆从加拿大进口的精密设备集装箱卡车，在西宁海关的监管下顺利驶入西宁综合保税区，首批货物正式通关。西宁综合保税区正式投入运行，结束了青海省没有海关特殊监管区和高水平对外开放平台的历史，也成为青海外贸蓬勃发展的最佳“视窗”。

　　“作为青海省深度融入共建‘一带一路’的高水平开放平台，西宁综合保税区按照‘四地’建设重大要求，立足青藏高原特色资源禀赋，主动担当起在国家开放型经济发展产业布局中的使命任务，为持续优化营商环境，支持西宁综保区特色产业发展，西宁海关助力综合保税区在促进外贸发展上发挥重要引擎作用。今年前8个月，西宁综合保税区国际贸易进出口总值3.1亿元。”西宁海关综合业务一处处长雷霆说。

　　多年来，借助“一带一路”的“东风”，青海省加快通道建设，做强开放平台。为更好带动产业集聚，释放发展效应，西宁海关持续助力搭建开放平台、畅通物流通道，服务共建“一带一路”高质量发展。

　　2014年，助力西宁曹家堡机场口岸核心能力达标，正式成为国家批准对外开放的正常运营口岸，保障机场口岸陆续开通了西宁至台北、首尔、曼谷、济州、吉隆坡、东京、暹粒、芽庄、吉达、麦地那和香港等国际（地区）航线；2016年10月，青海曹家堡保税物流中心（B型）作为青藏高原第一个保税监管场所正式封关运营；2020年10月29日，依托青海曹家堡保税物流中心（B型），中国（海东）跨境电商综合试验区网购保税业务首票申报单顺利通关……

　　同时，为开辟好、保障好新路径、新通道，西宁海关打出了一系列政策措施“组合拳”，助力构建对外开放的新格局。其中，按照海关总署《推动综合保税区高质量发展综合改革实施方案》要求，有序推动各项改革举措落地见效；出台《西宁海关支持青海省中欧班列发展十项措施》，强化与口岸海关的联系沟通，积极推动跨关区通关与物流监管同步，保障班列出境通关“零障碍”；聚焦提升通关效率、强化开放平台、推进产业升级、便利服务企业等方面出台了20条细化措施，进一步服务优化青海口岸营商环境，提升跨境贸易便利化水平。

　　建设智慧海关，推动共建“一带一路”高质量发展

　　为充分释放“青货出海”的潜力，不仅要研究“怎么运”，更要关注“运什么”，努力将通道经济转变为产业经济。

　　西宁海关围绕高质量发展要求，以产业“四地”建设为抓手，持续落实保稳提质各项措施，打造最优享惠政策组合供企业选择，助力省内特色产业发展壮大。

　　“随着共建‘一带一路’，我们公司与共建‘一带一路’国家的贸易越来越频繁、国际贸易出口量激增，但是我们的出口产品中部分为危险品，其出口检验流程复杂，通关周期长，在一定程度上影响了我们公司的出口效率和出口意愿。”青海宜化化工有限责任公司总经理张晶晶说。

　　西宁海关所属西海海关针对该企业反映的难题，采取低风险产品“分类监管、分级检验”的检验方式，优化检验流程和抽检比例，进行综合评定后予以放行；高风险高危危化品和不具备采样条件的危险品进行三级审批后，运用“共同检”的方式解决危险品检测难的堵点难点问题。帮助企业申领原产地证享受东盟税收优惠政策，助力该企业化工产品“聚氯乙烯”和片碱出口呈现逆势增长，精准施策服务地方优势盐湖化工产品“出海”。

　　为全力推进共建“一带一路”国际贸易经贸合作，推动共建“一带一路”高质量发展，西宁海关以“智慧海关、智能边境、智享联通”合作理念为根本，持续优化口岸营商环境，畅通“一带一路”物流通道。

　　今年5月，西宁海关所属格尔木海关通过海关属地查检业务管理系统和检验检疫证书“云签发”模式，向我省一企业出具青海省首份《植物检疫证书》，从接收数据到电子底账签发仅用时1秒，全程无需人工参与，极大提升电子底账签发效率，标志着青海省检验检疫证书“云签发”模式正式上线运行。

　　“‘云签发’证书模式是格尔木海关贯彻落实智慧海关建设的重要举措之一，将实现通关流程更加便捷化。”西宁海关所属格尔木海关关长柴国贤说。

　　与此同时，西宁海关积极优化服务措施，打通惠企政策落实的“最后一公里”，最大程度释放改革红利。

　　“多年来，我们深化‘多证合一’改革，实现‘对外贸易经营者备案’与‘原产地企业备案’两证合一；落实‘证照分离’改革，‘出口食品生产企业备案’由‘审批核准’改为‘备案核准’；企业注销作业实现‘无纸化’和‘一网’办理。”西宁海关综合业务一处副处长郭庆斌继续说道：“我们将继续做好通道带物流、物流带经贸、经贸带产业大文章，为青海全面融入共建‘一带一路’，加快建设高原开放高地贡献海关力量。”