美国将立法打击小额进口商品免关税漏洞

　　日前，美国众议院公布了一项新立法，将阻止利用允许价值低于800美元的进口商品进入美国而无需缴纳关税、税款或费用的门槛。

　　“我们在美国收到的包裹数量已飙升至每天超过200万个，这个数字在未来几年只会攀升”美国众议院贸易委员会主席Blumenauer说。“只要在美国销售商品的外国公司将货物分拆，逃避关税和监管，美国企业将继续在成本方面处于竞争劣势。这一漏洞还使人们更容易进口非法商品和有害产品，因为实际上无法判断这些包裹是否包含通过非法劳动、知识产权盗窃制成的产品，或者是否具有其他危险性。”

　　具体来说，Blumenauer表示，该立法将：

　　禁止来自非市场经济体和美国贸易代表观察名单上的国家的商品使用最低限度：为了解决与美国竞争力相关的担忧，立法禁止来自“非市场经济体”的商品从最低限度受益最低限度的治疗。

　　禁止受执法行动约束的商品使用最低限度：美国执法法规，例如第301和232条，为美国提供了应对损害美国工人和公司的不公平贸易行为的筹码。Blumenauer表示，免除微量货物免于支付与执法相关的关税已大大削弱了这种影响力，即使受到其他执法行动（如反倾销和反补贴税令）的微量货物仍需缴纳关税。

　　关闭离岸分销或加工设施的最小漏洞。

　　要求海关和边境保护局收集有关所有微量货物的更多信息，并禁止不良行为者使用：为了解决对遵守美国法律的担忧，该条款进行了常识性更改，要求CBP收集有关微量货物的更多信息和禁止已被暂停或禁止使用最低限度的进口商。该条款为CBP多个主管部门已经开始的正在进行的工作提供了法定支持。

　　该立法得到了全国纺织组织委员会(NCTO)和美国制造业联盟的支持。

　　“我们非常支持Blumenauer主席的法案，该法案将有效地禁止中国和所有非市场经济体利用美国贸易法中的第321条微量机制，这是一个严重损害美国公司和工人以及我们西半球贸易伙伴的破坏性漏洞，同时也危及美国消费者，”NCTO总裁兼首席执行官Kim Glas说。“我们赞赏主席在这个关键问题上的领导，并期待与众议院筹款委员会贸易小组委员会合作，推动这项立法向前发展。”

　　“我们支持引入这项立法来改革最低限度门槛，这通常被用来逃避美国对中国和其他贸易欺诈的执法行动，”美国制造业联盟主席斯科特保罗说。“该法案针对最严重的违法者，同时还解决了不良行为者用来逃避纳税、关税和费用的漏洞。我们强烈鼓励国会通过这些改革，同时确保采取额外措施来监测来自其他国家的转运和微量运输量的增加。”