外商投资政策利好，中美企业将共享服贸发展机遇

　　数据显示，2021年中国数字贸易市场规模约42.89万亿元，较2020年增长9.5%，在全球位居前列。近年来，中国将外贸和参与国际规则制定作为稳定国民经济增长的重要方面，颁布了一系列政策法规，优化外商在华投资环境，持续增强中国市场引力。

　　为持续巩固中国与世界各国、各地区合作共赢的巨大市场空间，近日，2022年中国国际服务贸易交易会（以下简称“服贸会”）北美线上推介会举办，来自世界500强企业在内的企业及商业机构的150余位代表参会。

　　会上，服贸会电信、计算机和信息专题展协办单位，美国信息产业机构总裁缪万德表示，中国正经历新一轮疫情，许多公司正在重新规划供应链布局和全球投资。作为在中国深耕多年的行业协会，将继续帮助中国技术和标准与国际对接，同时借助服贸会电信、计算机和信息服务专题展的平台积极建立沟通渠道，帮助政府吸引更多外资。

　　外商投资迎来多重政策利好

　　在新冠肺炎疫情等一系列内外部不确定因素影响之下，2021年中国利用外资仍逆势增长，实现了引资总量、增长幅度、全球占比的“三提升”。2021年我国进出口规模达到了6.05万亿美元，全年实际使用外资直接投资金额11494亿元人民币，是近10年来首次实现两位数增长，引资规模更是创下历史新高，在一定程度上充分彰显出中国近年来一揽子针对外商投资利好政策的实施作用。

　　2020年1月1日开始实施的《中华人民共和国外商投资法》，为积极促进外商投资，保护外商投资合法权益，推动形成全面开放新格局提供更加坚实有力的保障；2021年10月颁布的《国家标准化发展纲要》，是深化标准化国际交流合作，提升标准化对经济社会发展支撑的重要举措；2021年版《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》进一步完善了外商投资准入前国民待遇及负面清单管理制度，促进投资自由化、便利化；近两年，北京、上海、海南等地的试验区和自贸区不断提高自由贸易试验区发展水平，形成更多可复制可推广的制度创新成果。

　　缪万德在会上表示：“一直以来，美国信息产业机构专注于推动高科技行业的发展，同时还帮助外资企业在中国寻找更多的投资机会。从最新修订的自贸区相关政策和外商投资准入清单当中，我们看到了中国进一步扩大改革开放和积极推动外商投资的决心和信心。”

　　利好政策信号吸引了一大批外资项目陆续落地。2020年以来，乌鲁木齐与西门子工业软件（上海）有限公司签署合作协议，共建中欧数字化工业新基建创新基地。创新基地将依托西门子智能制造、工业互联网等领域的资源，打造面向智能制造、新能源、工业互联网等领域的技术创新、智造服务、人才培育与创新加速等平台；欧洲软件公司思爱普与山东莱芜高新区签约，思爱普智能制造创新赋能产业园项目落地，计划投资2亿元，成立数字化创新赋能中心、数字化产业和服务平台、双招双引平台及数字化人才平台；英特尔宣布携手南京共建“未来科技智慧中心”，逐步建设智慧园区，推广智能楼宇、智慧办公、智能制造、智慧交通、智能机器人等应用……为畅通国内国际双循环作出了贡献。

　　中美贸易合作具有广阔空间

　　根据联合国贸易和发展会议今年2月发布的《全球贸易最新情况》，2021年，世界货物贸易保持强劲增长，服务贸易已经恢复到疫情之前的水平。从世界两大经济体来看，中国海关总署今年1月发布的数据显示，2021年中美贸易额同比增长28.7%，达到7556亿美元，保持了强劲的增长势头。根据中国美国商会发表的《美国企业在中国白皮书》，中国已成为美国产品和服务的主要出口市场。

　　会上，全球服务贸易联盟资深专家邢厚媛谈及中美服务贸易商机时指出，服务贸易是中美经贸关系的重要领域，美对华服务出口优势领域主要包含电信、计算机和信息服务，金融和保险服务，知识产权服务，其他商业和个人服务。

　　以扎根中国近30年的美国高通公司为例，高通紧跟中国信息化、数字化进程，为上下游企业提供移动计算（记本电脑、智能手机、平板电脑）、网络连接（运营商级网络、企业网络、家庭网络、小型基站）及个人电子消费品和智慧城市等更多领域的解决方案。

　　小米、OPPO、VIVO等中国手机厂商的最新旗舰型手机，悉数出现在2021年服贸会高通展台上，它们均搭载了高通骁龙888或者888 Plus的5G处理器。高通中国董事长孟樸表示，自2018年起，中国前五大手机厂商都是高通公司的合作伙伴，他们在全球手机出货量的总市场份额也已经增长了1/3，这是中国手机厂商了不起的成绩，也是高通公司和中国产业链合作推动的国内、国外双循环所发挥的作用。

　　中美亦在汽车领域展开密切合作。自2019年美国电动车龙头企业——特斯拉的超级工厂落地上海后，该工厂已成为热销车型Model 3、ModelY整车的全球制造中心和特斯拉主要出口中心。今年2月，新能源汽车在中国的销售量达到近5.7万台，其中有2.3万台交付给了中国消费者。

　　良性合作不仅拉动了中国内需，还共同筑起了坚实的产业链供应链体系。在上海临港新片区，围绕着特斯拉工厂，上游供应商纷纷落户开厂，还有众多汽车零部件企业在苏州、宁波、南通、无锡、绍兴、台州、南京、常州等地，组成了特斯拉“4小时朋友圈”，形成了大规模的产业集群。

　　针对健康医疗领域的中美企业合作，通用电气医疗（中国）有限公司董事总经理徐俊在会上表示，每天约有2000万中国人受益于通用电气的医疗技术。该公司已成为中国最大的医疗技术跨国公司之一。面向中国，公司有着27亿美元的业务、5家工厂、7000名员工，已经在中国构建起“诊疗+数字生态”系统。

　　“中国服务进口规模位列世界第二，但增长规模保持世界第一，尤其是高端服务需求旺盛，中国是规模和发展潜力都巨大的市场。”邢厚媛说。

　　畅通双循环需持续激活服贸新动能

　　在新一轮疫情的影响下，许多企业正在重新规划供应链和全球投资布局，以维持在全球产业链供应链中的灵活性和可持续性。

　　近年来，中国正加快推进千行百业数字化转型步伐。“在这一进程中，中国需要拥有广泛的投资以获得长远的发展。这恰恰是美国信息产业机构近期在ICT领域一直关切的事宜。放眼全球，整个ICT行业都十分看好中国的发展前景，并积极参与到中国相关产业生态布局中。”缪万德指出，“但与此同时，ICT领域也面临着一些挑战，包括数据治理、隐私、市场准入、知识产权保护等问题。以服务贸易中数据跨境为例，企业业务能否在中国落地很大程度上受到数据跨境规则的影响，我们期待中国能在这方面营造一个更加开放、透明、可持续发展的产业环境。”

　　为响应国家“坚持开放合作、互利共赢，共享服务贸易发展机遇，共促世界经济复苏和增长”号召，服贸会不断提高开放水平、扩大合作空间、加强服务领域规则建设。作为全球最大的服务贸易交易会，2021年服贸会吸引了153个国家和地区的1.2万余家企业线上线下参展参会，35万人次参展参会，294位境内外重要嘉宾线上线下出席论坛会议活动，实现各类成果1672个，有力促进了国际服务贸易交流合作。

　　“今年，服贸会的专题展将充分调动WTO界定的12大类服务贸易领域国内外行业和企业资源，将产业价值链中各个环节有效串联，推动中国经济高质量发展。”首都会展（集团）有限公司服贸会中心展览组组长刘云雪说。

　　“作为服贸会电信、计算机和信息专题展协办单位，美国信息产业机构愿与服贸会持续合作，帮助业内正在寻找投资机会的公司以及目前活跃在中国的外资公司实践探索，共同发挥沟通平台的作用，充分挖掘自由贸易区招商引资的潜力。”缪万德说。

　　借助全球影响力助力全球化服务贸易畅通无阻的，还有中国银行。据中国银行美国地区资深业务经理乔磊介绍，作为服贸会的全球战略合作伙伴，在2021年服贸会展会上，中国银行开展了数字化授权活动，主要涉及跨境贸易、教育、冬季运动和白银经济。此外还推出了创新性的金融产品和服务解决方案,向服贸会提供一个全新、可伸缩的综合解决方案。最近，中国银行被全球领先的贸易融资平台Trade Finance Global授予“亚太地区最佳贸易融资人”称号，为今年9月的服贸会做好准备。