服务贸易向好发展潜力巨大

　　随着近一段时期国内相关行业恢复进程稳步推进，服务业回暖，服务进出口持续快速增长。商务部近日发布的数据显示，今年1月份至5月份，我国服务进出口总额23653.6亿元，同比增长22%；其中服务出口11517.9亿元，增长26.3%；进口12135.7亿元，增长18.2%。服务出口增幅大于进口8.1个百分点，带动服务贸易逆差下降46%至617.8亿元。5月当月，我国服务进出口总额4562.8亿元，同比增长22.2%。

　　在调研中看到，一方面中国服务贸易较之前取得长足发展，但另一方面，仍存在发展不平衡不充分的问题。实现服务贸易高质量发展，应立足中国的发展优势，培育具有国际竞争力的服务品牌，打造新的服贸模式，也要深化服务领域的对外开放程度，充分挖掘RCEP在服务贸易领域的潜力，扩大贸易规模。

　　拓展服务贸易增长空间

　　当前我国已进入高质量发展阶段，服务贸易面临前所未有的发展机遇。商务部新闻发言人束珏婷在发布会上介绍，今年1月份至5月份我国服务贸易发展主要呈现以下特点：

　　一是知识密集型服务贸易稳定增长。1—5月，知识密集型服务进出口9886.7亿元，增长10%。其中，知识密集型服务出口5602.4亿元，增长13.6%；出口增长较快的领域是电信计算机和信息服务、其他商业服务，分别增长18.5%、13.2%。知识密集型服务进口4284.3亿元，增长5.6%；进口增长较快的领域是保险服务，增速达74.2%。

　　二是旅行服务进出口有所恢复。1—5月，我国旅行服务进出口3308.4亿元，增长7.7%。剔除旅行服务，1—5月我国服务进出口增长24.7%，其中出口增长28.1%，进口增长20.8%；与2019年同期相比，服务进出口增长49%，其中出口增长65.2%，进口增长32.8%。

　　“在新冠肺炎疫情影响下，数字技术创新不断加速，带动了服务贸易数字化转型，而这也对知识密集型服务贸易的快速增长起到了促进作用，因此知识密集型服务贸易占比不断提升。”相关学者说。

　　从去年全年的统计数据来看，我国服务业2021年的增加值同比增长8.2%，占国内生产总值的比重为53.3%。特别是新一代信息技术大大提高了服务的可贸易性，制造业与服务业持续融合，服务供给的质量、效率明显提升，为服务贸易协调发展奠定了坚实基础。

　　培育特色服务贸易基地

　　位于中国苏州人力资源服务产业园中的盖雅工场是一家提供人力资源服务的数字化企业。该企业相关负责人告诉记者，随着相关业务的深耕，目前服务的客户涵盖很多海外企业，为他们提供高端招聘、猎头、薪酬、咨询及其综合解决方案。而这种在数字化加持下拓展跨境服务贸易的公司在中国也越来越多，涉及的领域也越来越广泛。

　　在陕西西安，这里的高新区于2018年被列为首批国家文化出口基地，重点发展数字出版、动漫游戏、创意设计、互联网服务等高附加值文化产业，聚集了4000多家文化企业。2021年，高新区在首批国家文化出口基地绩效评价中综合排名第二，其文化出口平台入选国家文化出口最佳典型案例。

　　前不久，在我国刚刚公布的新一轮专业类特色服务出口基地名单中，广州市天河区、番禺区榜上有名。广州以专业类特色服务出口基地为载体，发挥出口基地信息、要素和资源集聚优势，不断提高特色服务贸易产业规模化、集约化水平，带动催生一批有较强实力、竞争力、影响力和自主创新能力的专业类服务贸易企业。

　　目光转向中部的湖北省，武汉市东湖高新区这段时间在知识产权发展和出口方面新动作频频。东湖高新区知识产权局相关负责人介绍，近年来，东湖高新区知识产权创造质量持续提升，目前，海内外共有超400家知识产权服务机构进驻东湖高新区。

　　截至目前，国家特色服务出口基地总数已达112家，覆盖文化、中医药、数字服务、人力资源、地理信息、知识产权和语言服务7个领域，既涉及各类行政区、功能区等平台载体，又包括企业、高校、科研院所等多种市场主体。

　　探索制度型开放路径

　　去年商务部发布的《“十四五”服务贸易发展规划》把服务构建新发展格局作为服务贸易发展的主要方向，以推动高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，明确了服务贸易“十四五”时期发展目标：贸易规模进一步扩大，贸易结构进一步优化，竞争实力进一步增强，制度环境进一步改善；2035年，服务贸易高质量发展格局全面确立。

　　受访专家表示，新时期推动服务贸易高质量发展，一方面要加快推进服务业市场对内对外开放，尤其是要对标高标准国际经贸规则。另一方面，应尽快在全国范围内推进跨境服务贸易负面清单制度，并逐步形成服务贸易自由化便利化的制度安排。

　　据观察，今年生效的RCEP市场准入领域的重点内容就包含服务贸易。根据此项协定，RCEP成员国在服务贸易方面承诺开放超过100个服务贸易部门，涉及金融、电信、交通、旅游、研发等，并承诺于协定生效后6年内全面转为负面清单制度；协定纳入了市场准入条款、透明度条款等，能够取消金融服务、电信服务、专业服务、自然人移动等领域影响服务贸易的部分限制和歧视措施，为加强与域内国家服务贸易往来提供了难得的发展机遇，无疑能进一步提高开放水平。

　　有业内人士预测，充分利用制度型开放红利将激发跨境电商、互联网金融、在线办公、在线教育、在线问诊、网上交易会等新业态新模式的发展，也将为RCEP覆盖区域内的人民生活带来更多实惠和便利。

　　不过相关专家也特别指出，日本、韩国和新加坡等域内服务贸易强国也将借RCEP大力开拓我国服务市场，部分领域也将面临较大的竞争压力。因此从事服务贸易的出口企业要加大科技创新与模式创新，通过自主知识产权与关键技术的研发与突破，形成具有特色的服务出口；还要围绕特色优势领域，尽快熟悉国际市场新变化，完善海外营销网络。