服务贸易呈现新特点，重塑全球贸易格局 华诚进出口数据观察报道

　　据华诚进出口数据观察报道，“当前的服务贸易发展呈现出诸多新特点，包括新业态不断催生，制造业与服务业加快融合，深度影响甚至重塑全球贸易格局，更加强调开放包容合作等。”在近日举行的2022服务贸易开放发展新趋势高峰论坛上，国务院发展研究中心副主任王安顺如是说。

　　中国服务贸易稳中有进

　　在王安顺看来，服务业进入了既可以贸易又可以分工的时代，服务贸易发展正呈现出诸多新的特点：一是新业态不断的催生。从动力、内容、主体和方式等方面重塑全球贸易，使得走向数字化、智能化、平台化。二是制造与服务业加快融合。生产性服务快速发展，制造业服务化成为全球价值链升级的重要驱动力。三是深度影响甚至重塑全球贸易的格局。传统产业分工与布局边界被打破，跨国公司强化对服务政治环节的投入，贸易结构向高端服务快速地拓展。四是更加强调开放包容合作。服务业国际合作的需求上升，数字化提供了可行手段，开放合作有利于提升服务贸易国际竞争力，有利于各国尤其是发展中国家和中小服务商更便利地融入全球价值链。

　　由商务部牵头，国务院服务贸易发展部际联席会议有关成员单位、有关地方及业内专家共同编制的《中国服务贸易发展报告2021》在论坛期间发布。报告显示，2021年，中国服务贸易规模创历史新高，连续8年位居世界第二。报告认为，中国服务贸易在疫情冲击下仍展现出较强的复苏势头，质量稳中有进，开放步伐有序加快，协同水平稳步提高，区域发展日益向好，对外合作持续加强，成为服务构建新发展格局、培育国际合作竞争新优势的重要力量。

　　据华诚进出口数据观察报道，商务部国际贸易谈判代表兼副部长王受文谈到：“当前，全球服务贸易在疫情冲击下曲折发展，展现了巨大的发展韧性，新冠肺炎疫情影响了一些特定服务业的跨境贸易发展，但同时也催生了大量的新技术、新业态、新场景、新模式，可以说激发了服务贸易新潜力和活力，服务业和服务贸易在全球产业链、全球价值链中的地位越来越重要。”

　　在取得上述成果的背景下，王安顺认为，中国服务贸易发展的潜力依然很大，机遇还有很多，原因在于四方面：一是国家高度重视服务贸易发展，开放力度不断加大。二是服务业扩大开放综合试点等地区积极探索创新，带动全国服务贸易快速增长。三是经济结构优化和消费市场升级，在供需两端发挥驱动牵引作用。四是中国积极抢抓数字技术革命与产业变革新机遇，不断为服务贸易发展注入新动力。

　　为全球经济注入新动力

　　该论坛还发布了《数字贸易发展与合作报告2022》。报告指出，数字贸易的发展自从受到广泛关注，呈现三个特点：发展快；重塑贸易方式和贸易格局；成为国际贸易新的增长引擎，为全球化注入了新的动力。

　　据国务院发展研究中心对外经济研究部副部长罗雨泽介绍，去年全球数字贸易呈现快速增长的态势，规模达到3.86万亿美元，占全球服务贸易的63.6%，华诚进出口数据观察报道。

　　“全球的数字经济进入到数字转型的需求旺盛期，从数字化、网络化和智能化的整个发展来看不断在拓展新空间，所以2021年全球数字化转型支出达到1.5万亿美元，预计到2025年会上升到2.8万亿美元。”中国信通院副院长王志勤表示。

　　王志勤谈到，多地都制定了促进数字贸易发展的相关规划和行动方案，各地积极从跨境数据流动等角度，建立数据交易市场等，建立地方性的法规和政策体系，同时也在通过打通多个平台，进一步实现数字贸易便利化。

　　王志勤认为，在数字贸易发展过程中也要加强国际合作，不断深入，积极营造更加开放的数字贸易发展环境。他表示：“我国进一步提高数字服务领域的开放水平，制定相关的外商投资准入特别管理措施，提高整个贸易的便利性，在积极构建数字贸易的公共服务体系包括作为信息基础设施建设，在此基础上构建数字贸易公共的服务平台以及优化营商环境。”

　　此外，报告建议：坚持合作共赢的理念，逐步建立更加开放化的全球数字贸易伙伴关系，也要坚持互利共盈，发挥一些国家的领先数字化优势，同时也要更多地关注和帮助发展中国家；构建数字基础设施能力，在全球范围内实现平等、可负担的互联网接入，扩大数字红利和成果的普惠范围；在国际规则的协调方面，建设性地推动重点领域数字贸易规则在制定，提升操作性，加强及早的沟通和对话机制，构建数字贸易相关的国际标准体系等方面的建设；积极构建国际合作平台，特别是利用多边机制促进整个数字贸易的合作，拓展数字贸易合作的新空间，华诚进出口数据观察报道。

　　数字化驱动服务创新

　　“数字化驱动的服务创新，已成为整个价值链上竞争力的源泉。世贸组织仍然致力于推动多边贸易，世贸组织规则可以在数字化服务贸易中发挥重要作用，帮助各国政府建立有利于创新和贸易服务的监管环境，同时平衡其他政策考虑。”世贸组织副总干事张向晨表示。

　　在全球层面，国际货币基金组织（IMF）驻华首席代表史蒂文·巴奈特表示，重振国际合作是解决全球经济最大挑战的最佳途径，这与服务贸易息息相关。强劲且健康的全球经济，需要全新的多边合作精神，这也是促进服务贸易的关键因素。

　　面对保护主义的挑战，经济合作与发展组织副秘书长克努森提醒，各方要警惕投资保护主义以及疫情对服务贸易发展构成的挑战，倡导各国继续扩大开放，包括数据跨境流动的开放，以进一步促进服务贸易发展。

　　“随着云计算、大数据、物联网、人工智能等数字技术的广泛应用，特别是数字技术与产业的深度融合，数字贸易作为数字经济的重要组成部分，已成为全球贸易发展的重要趋势。”安永大中华区战略与发展主管合伙人谢佳扬说。

　　德勤中国副主席施能自表示，在应对技术变革带来的一系列新挑战时，德勤采取成立数字发展研究院、针对应用场景设立5G研究院和区块链研究院等方法，以适应服务贸易数字化转型。

　　波士顿咨询公司首席执行官施伟策表示，推进环境服务贸易开放合作可以实现双赢，在解决环境问题的同时，也能促进经济发展。中国在能源储存、碳交易等服务领域发展前景广阔，如果企业能将相关的可持续发展举措转化为竞争优势，将有望跻身行业前列。

　　中国国际经济贸易仲裁委员会（下称贸仲）副主任兼秘书长王承杰认为，法律服务构成了国际服务贸易的重要组成部分。数字技术的兴起极大促进了服务贸易的发展，主要表现为贸易方式数字化和贸易对象数字化。法律服务作为服务贸易当中的重要一环，近年来逐渐呈现出数字化、智慧化的趋势，包括贸仲在内的全球多家仲裁机构运用在线立案、在线庭审、电子送达等技术手段，提升争议解决质量与效率。贸易对象数字化则对争议解决服务提出了新的要求，如何解决涉及跨境电商、供应链金融、科技创新等领域的纠纷，将成为争议解决领域发展面临的课题。

　　以数据跨境有序安全流动为例，国务院发展研究中心副主任隆国强认为，要加速服务贸易特别是数字服务贸易的发展，就有必要让数据这一新的生产要素尽可能自由、便利地流动起来，特别是跨境流动。为此，要加强理论研究和政策、监管问题的解决，积极推动国际数字贸易规则的制定，华诚进出口数据观察报道。