自贸协定关税减让成为国际贸易增长新引擎

　　近日，位于山东烟台的万华化学集团股份有限公司申报国际贸易出口一批70余万元化工品，出口目的国为日本。凭借企业自主出具的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）原产地声明，货物在日本通关时所适用的进口关税税率将由3.9%降为3.2%，享受关税减让约合人民币5000元。

　　“经青岛海关认定成为经核准出口商后，我们可以自主出具RCEP原产地声明，生产和出货都变得更加灵活。”万华化学集团市场经理叶明介绍，今年以来，这家企业自主出具的RCEP原产地声明达到700多份，占到公司自贸协定原产地证明总量的一半以上。

　　随着中国签订自贸协定数量越来越多、开放水平不断提升，国际贸易企业享惠更加便利的同时，享惠规模也在不断扩大，出口竞争力持续提升。

　　万华化学集团股份有限公司是一家全球化运营化工新材料企业，在中国构建面向全球高标准自贸区网络的进程中，企业从2012年仅申办30份自贸协定原产地证书，不断实现跨越式发展。今年前10个月，企业申办或出具的自贸协定原产地证明达1200多份，国际贸易出口享惠货值近10亿元，是2012年全年的50多倍，可享受国外关税减让1600多万元。

　　“目前，中国已与26个国家和地区签署自贸协定19个。近十年来，日本、韩国、澳大利亚等主要贸易伙伴陆续纳入中国的自贸‘朋友圈’，企业享惠自贸协定的规模不断扩大，自贸协定项下关税减让成为出口增长的重要引擎。”青岛海关关税处一级高级主管姚勇介绍。

　　2021年，青岛海关、济南海关和山东省贸促会系统共为73.1万批出口货物签发自贸协定原产地证书，出口享惠货值1890亿元，较2012年增长5倍。今年前10个月，青岛海关、济南海关和山东省贸促会系统共为74.2万批出口货物签发自贸协定原产地证书，出口享惠货值2213.2亿元，均已超去年全年，并达到2012年全年的7倍。

　　关税减让是RCEP等自贸协定在货物贸易领域最重要的制度型开放成果，原产地证书是企业享受RCEP项下关税减让的重要凭证。海关和贸促会原产地管理的水平直接决定企业享惠的便利化程度。山东省内海关和贸促会通过创新监管模式，在全国范围内首创原产地调查结果互认，不断提升企业享惠自贸协定便利化水平。

　　近日，青岛海关所属菏泽海关与菏泽市贸促会联合对山东天美有限公司开展原产地签证核查。

　　“因为国外客户需要，我们在海关和贸促会申办不同的原产地证书。”公司总经理张保山说，两个主管部门联合核查，有效解决了不同签证机构针对原产地签证事项对企业开展的重复核查。

　　“近年来，山东省内海关和贸促会持续加强信息共享，在全国首创原产地调查结果互认，推进原产地证书领事认证一窗受理，并联合开展原产地签证核查，便利企业享惠自贸协定。”山东省贸促会商事法律服务中心副主任刘洁说。

　　威海众泽鸿进出口有限公司是今年11月份新成立的一家外贸企业，从事对韩鲜活海产品出口业务，企业在开展国际贸易业务时，也享受到了管理创新带来的政策红利。

　　公司业务经理李雪岩在威海市文登区商务局办理完成对外贸易经营者备案登记后，直接凭统一社会信用代码到威海海关驻文登办事处办理了原产地证书签发，不再需要办理原产地备案手续，简化了办事环节。

　　为李雪岩带来便利的对外贸易经营者备案登记与原产地企业备案“两证合一”措施，是山东在2015年8月首创的一项改革。

　　“随着改革惠及范围越来越大、信息化水平也越来越高，之前海关与商务厅每月一次的备案企业信息互换也改成信息化系统实时交互。”亲历“两证合一”由山东推广到全国的青岛海关关税处原产地管理科科长赵广英介绍，目前，山东已有超过10万家国际贸易企业受益于对外贸易经营者备案登记与原产地企业备案“两证合一”。

　　“近年来，青岛海关会同山东省贸促会、商务厅等单位，积极推进RCEP实施攻坚年和原产地管理提升年活动，围绕‘一机制、两中心、三平台’推进管理创新，促进RCEP等自贸协定红利充分释放。”姚勇介绍，下一步各部门还将持续发挥RCEP等自贸协定实施的职能优势，加快推进RCEP监管服务创新试验基地建设，对标RCEP、CPTPP等国际高水平经贸规则先行先试，持续向各类开放平台赋能，助力山东更高水平开放、更高质量发展。