据商务部网站,9月16日,中国商务部部长王文涛向《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)保存方新西兰贸易与出口增长部长奥康纳提交了中国正式申请加入CPTPP的书面信函。两国部长还举行了电话会议,就中方正式申请加入的有关后续工作进行了沟通。
在新冠疫情对世界经济复苏带来巨大冲击下,中国作为世界货物贸易第一大国、全球消费第一大市场,申请加入CPTPP可谓机遇与挑战并存,这不仅是中国的大事,而且给CPTPP迎来了转机,这将促进国内改革和世界经济稳健复苏。
目前CPTPP的创始成员国包括澳大利亚、日本、加拿大、新西兰、新加坡、越南、墨西哥等在内的11国,共覆盖了全球5亿人口,这些国家的生产总额达11万亿美元,约占全球GDP的13%。
中国一旦加入,CPTPP将覆盖全球近20亿人口,GDP将超过25万亿美元,在全球的占比约30%。有中国加入的CPTPP,无论在人口规模、市场规模还是贸易规模上都出现倍增。不仅将发挥市场规模优势,出现贸易扩大优势,CPTPP也将具备更具活力,更具发展潜力,更具影响力。
图1:2011-2020年CPTPP的经济发展情况(GDP规模,单位:美元)
(数据来源:世界银行、WIND)
如果中国加入CPTPP,受限于更为严格的规则标准和更高的合规成本,很可能加大对美的进口,从而降低两国贸易逆差;同时,加入CPTPP意味着中国愿意进一步开放投资市场,接纳更高标准的投资条款。此外,中国加入CPTPP产生的贸易创造效应也可以有效缓解中美贸易摩擦的贸易转移效应,有利于解决中美关系的结构性矛盾。
数据显示,墨西哥是中国在拉美第二大贸易伙伴(2020年中国对拉美的出口数据为10,434.8亿元人民币,其中墨西哥为1950.2亿元人民币,2,416.5亿元人民币。),中国是加拿大第二大进口来源地和第二大出口市场(2020年中国对加拿大出口商品总值为2,917.5 亿元人民币,相比2019年2,543.7亿人民币,同比增长13%。)。目前我国还未与这两个贸易伙伴签署相关的贸易协定,加入CPTPP之后,将补全这一空白。
通过测算各成员国最惠国待遇(MFN)关税零关税产品比重和协定实施一年后零关税产品的比重,可以看出,CPTPP实施后,绝大部分成员国零关税的比重将达到80%以上。
而从最终结果看,CPTPP对约98%以上的商品直接采取了零关税措施,根据彼得森国际经济研究所(PIIE)的计算,加入CPTPP将为中国带来更大的经济上的收益,到2030年国民收入将增加2980亿美元。此外,如果中国加入CPTPP,该协议每年为全球收入贡献的金额将增长到6320亿美元。
RCEP侧重于传统的货物贸易关税,而CPTPP则包括了服务贸易、高科技、知识产权、数据流动等新业态领域,标准更高。
加入CPTPP 对中国未来的服务业、高科技产业和数字经济都是一个巨大的提升机遇。据数据统计,中国的数字经济占GDP总量的36%,服务业占GDP比例则接近60%,加入CPTPP后,中国的数字经济和服务业走出去步伐将加大。
CPTPP的原产地判定方式包括价格法(基于特定非原产材料的价值)、扣减法(基于非原产材料的价值)、增值法(根据原产材料的价值 ),对于上述三种可选方式,只要商品符合其中一种计算区域价值含量的方法,即视为原产货物。
加入CPTPP,对我国的好处还是极多的。这一协定将加强各成员国经济体之间的联系,促进亚太地区的贸易投资和经济增长。
我国已经加入了RCEP,而RCEP侧重于传统的货物贸易关税,同其余14国形成了全球最大的贸易区,进行各种资源的交换,这个自贸区包括太平洋东岸和南岸,而CPTPP更侧重服务贸易,高科技 知识产权 数据流动等新业态领域,加入CPTPP ,可以同整个环太平洋的12国,加强服务和各项合作的融合,补充了RCEP的不足。
而且很多在WTO里解决不了的问题,如数字经济、知识产权保护、环境标准、国企改革、劳工标准等等,都可以在CPTPP得到很好的解决,这有利于加强中国在这些方面的进步。
加入CPTPP后,中国未来的服务业、高科技产业和数字经济,将迎来一个前所未有的机遇,能够促进中国进一步的改革开放,实现中国的经济又一次腾飞。从长远来看,中国加入CPTPP将有助于我们成为一个国际化的大国,提高我国的国际竞争力。
英国已于2021年2月1日正式申请加入 CPTPP。
资料来源:人大重阳、福步外贸论坛、外贸精英社、进出口经理人
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