欧盟第 2019/904 号指令和欧盟第 2020/2151 号法规对化妆品的影响

每个人都熟悉塑料污染对自然栖息地的影响，想想太平洋垃圾漩涡——字面意思是一个塑料岛——或者散落在沙子上的小塑料碎片。鉴于这一全球紧急情况，欧洲终于通过实施指令 (EU) 2019/904来做出急需的改变。

该指令（也称为一次性塑料 (SUP) 指令）的目标是减少塑料废物及其对环境和人类安全的破坏性影响，同时促进向创新、可持续和循环经济的转变。

该指令适用于一次性塑料产品、由可氧化降解塑料制成的产品以及含有塑料的捕鱼设备。那么，这项规定会在多大程度上对化妆品产生影响？

什么是一次性塑料制品？

首先，重要的是概述什么是一次性塑料产品：

“完全或部分由塑料制成的产品，其构思、设计或投放市场的目的不是为了在其使用寿命内完成多次行程或轮换，而是返回给生产商重新填充或重新用于其构思的相同目的。”一次性塑料制品设计为一次性使用或很短时间使用，使用后可进行处理。这方面的一些例子已经众所周知，例如“臭名昭著的”棉花芽棒和吸管，但它也延伸到塑料餐具、盘子、食品容器，甚至湿巾。

该指令将涵盖哪些湿巾？

正如指令中所报告的，湿巾是预先润湿的个人护理用品，但口罩也可以包括在这一类别中。任何设计为一次性使用、含有塑料且已预先润湿的个人护理产品均属于本指令的范围。

即将发布的关于 SUP 指令的委员会指南（指令第 12 条）将通过各种示例对相关类别进行澄清。

EU No 2019/904 指令对湿巾的主要影响：标记要求

湿巾受该指令的三个不同条款的影响，其中对其未来化妆品收益最有意义的是第 7 条，其中阐明：

成员国应确保上市销售的附件 D 部分中列出的每种一次性塑料产品在其包装或产品本身上带有显眼、清晰易读和不可磨灭的标记，告知消费者以下内容：

• 产品的适当废物管理选项或该产品应避免的废物处置方法，符合废物等级；
• 产品中存在塑料以及乱扔垃圾或其他不适当的产品废物处置方式对环境造成的负面影响。

表面积小于10 cm 2 的包装不要求标记。

因此，很容易理解，该指令的主要后果将是关于标记和标签要求，这些要求应报告塑料的存在以及如何正确处置产品，同时还强调如果材料不存在的不利影响t 正确处理。

如何显示此标记？委员会条例 (EU) No 2020/2151 制定的协调规则

在此主题上，2020 年 12 月 17 日的新委员会实施条例 (EU) 2020/2151详细介绍了用于附件 D 部分所列一次性塑料产品的统一标记规范，例如位置、尺寸和设计指令 (EU) 2019/904，包括湿巾。

本条例直接适用于欧盟所有成员国，自 2021 年 7 月 3 日起适用。但是，可以预见到一种减损：在 2022 年 7 月 4 日之前投放市场的湿巾的包装标记可以通过贴纸的方式粘贴。

湿巾包装上的印刷标志如下：

标志的信息文本应以一次性塑料产品投放市场的成员国的官方语言或多种语言书写。

此标记的所有规格，如位置、大小和颜色，均报告在本文的附件 I 中。

指令的其他影响

需要考虑的另外两篇文章是第 8(3) 条和第 10 条。这些是相互关联的，它们的影响将直接影响擦拭巾和其他产品的生产商。成员国还将确保此类一次性塑料产品的生产商应承担不同类型的成本：

• 提高认识措施（第 10 条提及）；
• 垃圾的清理、运输和处理；
• 根据欧盟第 2008/98 号指令第 8a(1) 条第 (c) 点收集和报告数据

这些措施被称为扩展生产者责任。

也可能对化妆品产生影响。它指出，对于某些一次性塑料产品（注意：湿巾不在本文范围内），成员国应禁止将其投放市场；此外，还有一类由可氧化降解塑料制成的产品被禁止使用。如果产品是由可氧化降解的塑料制成的，则以后应避免使用，因为本条适用。

为清楚起见，指令中氧降解塑料的定义意味着：

“包括添加剂的塑料材料，通过氧化，导致塑料材料破碎成微碎片或化学分解。” 然而，这对化妆品公司几乎没有影响，因为由可氧化降解塑料制成的产品主要是购物袋、保鲜膜或其他类型的包装。

结论

因此，化妆品品牌将受到指令 (EU) 2019/904 的影响：

如果他们销售一次性塑料产品，如湿巾，适用一些标记和标签要求，并在委员会实施条例 (EU) 2020/2151 中有所规定。该标志自 2021 年 7 月 3 日起显示；
或者，如果他们销售将被禁止的由可氧化降解的塑料制成的一次性产品。

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