外汇便利化政策红利持续释放

　　近年来，我国持续加强外汇便利化政策和服务供给，支持外贸新业态新模式发展，助力外贸企业增强开拓海外市场的信心。自今年1月1日起，《银行外汇展业管理办法（试行）》施行；国家外汇管理局日前发布的《关于进一步优化贸易外汇业务管理的通知》将于6月1日起实施。

　　今年前4个月我国外贸开局有力、起势良好，离不开外汇服务的精准支持。根据测算，上述通知的实施将惠及10万多个经营主体。

　　营造便利化制度环境

　　今年年初试行的银行外汇展业管理办法要求，推进商业银行外汇业务流程再造，构建包含事前客户识别与分类、事中差异化审查、事后监测报告的全流程展业框架，进一步提高银行外汇业务办理效率，提升跨境贸易和投融资便利化水平。

　　“这将有助推动商业银行外汇业务流程再造，营造与高水平开放相适应的制度环境。”中国外汇投资研究院独立经济学家谭雅玲对记者分析称，展业管理办法可以看成是在业务流程方面做“减法”，一方面可以为企业办理外汇业务“减负”，另一方面也可以为银行开展便利化服务“减压”。

　　谭雅玲表示，虽然国家外汇管理局一直都在积极推动跨境贸易和投融资便利化，但部分银行对展业规则把握不准，存在便利化业务“不敢办”和“加码办”等情况，影响政策落实。“为此，展业管理办法通过强化事前和事后环节管理责任，为进一步扩大便利化创造了条件，让优质企业更好地享受外汇便利化举措。”

　　据了解，近年来，为切实满足经营主体日益增长的外汇需求，国家外汇管理局创新实施贸易外汇便利化政策，构建了银行分级、企业分类的信用激励机制。通过实施优质企业贸易外汇收支便利化政策，统筹结算便利和风险管理，构建“企业越诚信、手续越便利”“银行越合规、审核越自主”的信用管理方式，赋予银行更多审核自主权，推动企业跨境贸易结算简流程、降成本。

　　优质企业贸易外汇收支便利化政策实施后，政策红利不断释放。国家外汇管理局数据显示，截至今年3月末，全国已累计办理优质企业贸易外汇收支便利化业务600余万笔，业务金额超2.6万亿美元，今年一季度办理该类业务金额超3000亿美元。

　　国家外汇管理局管理检查司司长胡春雨表示，未来，国家外汇管理局将统筹发展与安全，持续稳步扩大金融领域制度型开放，积极推进贸易投融资便利化，营造“越诚信越便利”的营商环境。同时进一步压实银行的责任，打造好银行作为跨境资金流动风险防范的“第一道防线”，实现“既放得开又管得住”。

　　政策持续细化优化

　　即将实施的《关于进一步优化贸易外汇业务管理的通知》，提出优化外贸企业名录登记管理、简化海关特殊监管区域企业贸易收支手续等6项政策措施，其中“贸易外汇收支企业名录”办理方式由外汇管理局核准调整为银行直接办理，进一步优化外贸企业外汇业务手续，政策进一步细化优化。

　　根据通知，企业办理贸易外汇收支业务，不必再前往外汇管理局办理名录登记，可就近在银行办理相关手续，特别是外汇管理局县域支局改革后，县域企业的“跑腿”成本将大幅降低。此外，通知明确，海关特殊监管区域内企业办理货物贸易外汇收支业务时，因经营需要导致进出口单位为其他机构的，银行可按照展业原则办理。

　　在谭雅玲看来，通知的出台有望释放更多外汇便利化政策红利，引导银行不断提升外汇服务水平，为外贸企业提供更多便利，进一步优化营商环境，助力稳住外贸基本盘。

　　今年以来，面对复杂严峻的外部环境，我国外贸保持总体运行平稳，进出口规模稳中有升，继续保持全球货物贸易第一大国地位。海关总署数据显示，前4个月中国有进出口实绩的外贸经营主体数量同比增长8.6%，外贸经营主体活力充沛。根据测算，通知的实施将惠及10万多个经营主体。

　　“未来，相关部门要持续深化跨境贸易外汇便利化改革，继续稳步扩大外汇领域制度型开放，进一步加强便利化政策供给，优化银行外汇服务，更好服务实体经济高质量发展。”谭雅玲说。