“十四五”电子商务发展规划出炉，表示支持跨境电商高水平发展，支持跨境电商使用人民币结算，独立站和海外仓均有提及。

2020年跨境电商交易额1.69万亿元，2025年的预期目标为2.5万亿元。在开启24/7全天候运营后，美国港口拥堵仍未好转。拜登政府又出手狠招，将针对滞留在码头的进口集装箱，向船公司收取新附加费。

《规划》出炉，支持跨境电商人民币结算

昨日，商务部、中央网信办、国家发展改革委发布了（以下简称《规划》），明确了“十四五”时期我国电子商务发展方向和任务。根据《规划》中的数据，2020年跨境电商蓬勃发展，进出口总额达1.69万亿元。在具体量化指标方面，《规划》为跨境电商2025年交易额设置的预期目标为2.5万亿元。

审时度势，方能处变不惊。对于跨境卖家来说，了解国家政策以及行业发展的大方向，对于店铺运营来说也十分重要。《规划》中有不少跨境电商行业相关内容，以下是小编根据《规则》的内容作出的几点提炼和分析：

01、鼓励电商平台全球化经营，电子商务企业“走出去”。支持电子商务企业在海外注册商标、申请专利、建立自主品牌，提升品牌国际影响力和竞争力。支持电子商务跨境交易服务平台企业全球布局，培育一批跨境电子商务独立站，形成国际化程度较高的国际电商服务业。

涉及到跨境电商运营方面，国家多次提到了要创新。创新是引领发展的第一动力，在众多卖家涌入，行业红利消退的情况下，创新和打造品牌，是除了螺旋低价策略外，另一种在竞争中获得成功的方法。虽然更为困难，但成果也更为扎实。《规划》中也表示要巩固壮大一批具有国际竞争力的跨境电商龙头企业和产业集群。

02、完善基础设施，支持跨境电子商务等贸易新业态使用人民币结算。

《规划》中提到，要完善仓储、物流、支付、数据等全球电子商务基础设施布局。既是要完善产业链条，也是想为卖家解决后顾之忧。特别是支付方面，提到支持跨境电子商务等贸易新业态使用人民币结算。近期，美元汇率的震荡让众多卖家受到了严重影响。如果进一步推动人民币结算方式，将能降低卖家的汇兑成本。

03、培育跨境电商配套服务企业，推进跨境电商综试区建设。

2020年，跨境电商综试区达到105家，跨境电商零售进口试点扩大至86个城市及海南全岛。国家希望通过综试区的建设，进一步完善政策体系，优化行业发展环境。综试区不断增多，跨境电商行业顶层制度设计也将日趋完善。

04、加快在重点市场海外仓布局，完善全球服务网络。补足货运航空等跨境物流短板，强化快速反应力和应急保障能力。

这是对于物流和仓库方面的指导。海外仓一直是国家关注的重点，在刚过去不久的广交会上，总理就表达了对海外仓作用的肯定，饱受关注的海外仓或将迎来新一波利好。除此之外，货运航空如果得到补强，也将能够缓解海运拥堵的情况。

05、加强跨境电商行业组织建设，完善相关标准，强化应对贸易摩擦能力，为中国电子商务企业出海提供保障和支撑措施。

今年卖家遇到的糟心事可谓一波接着一波，在大平台面前，卖家的声量是渺小的。如果有相关组织的保障和支撑，卖家也能够更加放心地开展跨境业务。

在此次发布的《规划》中，明确写到了“支持跨境电商高水平发展”，最近热门的独立站和海外仓也均有提及。从《规划》来看，国家对于跨境电商的前景依旧看好，也必将进一步扶持行业的发展。

看完了大方向，再来看看眼前的问题。海运拥堵、运费高企在最近的几个月成为了许多跨境卖家的心头之痛。对于卖家来说，包括黑色星期五、圣诞节在内的年末购物季已经进入了倒计时。如果货物堵在海上、堵在港口，那可真是苦不堪言。同样着急的还有担心缺货的美国政府，为了解决供应链问题，白宫又使出了一招狠招。

港口收取新附加费，海运费会涨吗？

在本月初，拜登政府官宣洛杉矶港和长滩港开启7天24小时全天候运营，旨在解决港口拥堵问题。然而之后的事实表明，这一方案并未产生什么作用。上周末有110艘船在洛杉矶港和长滩港外等待抛锚，又一次创下了新纪录。

007政策失败后，加州长滩的官员们又采取了一个不同寻常的策略——允许企业暂时增加其泊位的海运集装箱的堆放高度，从两层增加到五层。但是这显然不是解决问题的好方法，叠的高确实节省了空间，让港口能够放更多的集装箱，但是集装箱的吞吐效率上不去，堵塞也是迟早的事。

为了确保购物季不会出现缺货现象，拜登政府选择以惩罚的方式给船公司施加压力，让他们尽快将集装箱运走。

根据美联社的报道，洛杉矶和长滩港口表示，他们将开始对集装箱在海运码头逗留时间过长的航运公司进行罚款。从11月1日起，洛杉矶港和长滩港将针对卡车运输与铁路运输超期的集装箱，向船公司收取100美元/箱的附加费，并且每天增加100美元/箱。港口表示，如果是通过铁路运输，航运公司有3天时间运送集装箱；如果是通过卡车运输，航运公司有9天时间运送集装箱。如果集装箱一直停留在港口，将每天累计罚款，直到集装箱被带走。

相比于之前的政策，这一政策的设立，显得要严厉许多。一个集装箱一天100美元听上去不多，但是把时间和数量提上去，在叠加起来的情况下，就会是一笔不小的数目了。

听到这个消息，许多饱受运费高企折磨的卖家第一反应都是，这会不会是火上浇油，船公司如果选择转嫁费用，海运价格是不是又要涨了？

海运费是否会涨，要看航运公司具体选择如何应对。由于港口吞吐效率低下，码头停留时间变长，不少船公司为节约成本，通常选择不等集装箱卸完货就直接返航，将空集装箱留在港口，这也是导致港口堵塞的一大原因。美国政府希望通过这一政策，加快空集装箱的回流速度。

如果航运公司选择等待卸货带回空集装箱，多出来的空间可以为其他船上的集装箱腾出空间，在一定程度上解决拥堵问题。空集装箱不再堆积在港口，而是有更多被带回，卖家“一箱难求”的情况也将好转。不过，这也将使船舶在港口的等待时间变长，航运效率下降，对运价的影响要看航运班次的具体情况。而如果航运公司衡量之后还是选择不改变之前的做法，那必然会将多出来的成本转嫁出去，海运费也将会上涨。

供应链环环相扣，港口政策的变动很难解决供应链中断问题。从现状来看，由于人力资源紧缺，美国的供应链问题短期内很难解决，或大或小的拥堵预计将至少持续到明年年中，卖家需要提前做好应对的准备。