国际贸易稳步发展 稳中有进步铿锵踔厉奋发创新局

　　2022年是极不平凡、极不寻常的一年，是继往开来、开启新征程的一年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国商务系统统筹疫情防控和商务发展，聚焦商务工作“三个重要”定位，展现出非凡的担当作为：促进消费市场基本稳定，推动外贸保稳提质，实现外资保稳促优，对外投资平稳发展，高质量共建“一带一路”，多双边合作实现新突破……商务运行稳中有进，商务事业高质量发展脚步铿锵。

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是疫情防控进入新阶段的重要一年。我们或将面临更为复杂多变的国际环境，肩负更加艰巨的国内改革发展任务。党的二十大描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，中央经济工作会议为2023年经济工作定向领航。全国商务工作电视电话会议全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神和部署，为下一步全国商务工作实现再跨越提供了行动指南。

　　国际贸易稳步发展！高质量发展是新时代商务工作的鲜明主题。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。全国商务工作电视电话会议反复强调要“推动商务高质量发展”。因此，我们首先要坚持稳字当头。要在疫情防控新形势下，畅通国内循环，强化市场保供稳价；要更大力度推动外贸稳规模、稳增长；更大力度稳外资、稳存量。其次要稳中求进。“进”不仅要体现量的增长，更要体现质的提升。为此，商务工作不仅要挖潜扩内需促消费、优化贸易结构，提高引资质量和效益，培育国际经贸合作新增长点，也要贯彻总体国家安全观，更好统筹商务发展和安全，增强开放环境下动态维护国家经济安全的能力，防范和化解商务领域风险。

　　国际贸易稳步发展！加快构建新发展格局是新时代商务工作的应有之义。商务工作联通内外、贯通城乡、对接产销，是国内大循环的重要组成部分，是联结国内国际双循环的重要枢纽，在构建新发展格局中发挥着重要作用。全国商务工作电视电话会议强调，要实现国内循环与国际循环的有机统一。新时代商务工作一方面要通过内循环牵引外循环，依托超大规模市场优势吸引全球资源要素，加力塑造我国参与国际经济合作和竞争新优势；另一方面要通过提升外循环的质量和水平促进内循环，促使贸易、投资、人才、技术、能源资源的国际循环进一步扩大规模、优化结构，主动对照相关国际规则、规制、管理、标准，深化国内相关领域改革，在参与国际循环中提升国内大循环效率和水平，实现内外循环的顺畅联通。

　　国际贸易稳步发展！扩大内需战略要摆在新时代商务工作的优先位置。全国商务工作电视电话会议坚决贯彻中央经济工作会议提出的“要着力扩大国内需求，要把恢复和扩大消费摆在优先位置”。商务工作作为国内大循环的重要组成部分，要聚焦促进消费持续恢复，进一步提升传统消费能级，加快新型消费发展，办好消费促进活动；补齐城乡流通短板，发展流通新业态新模式新场景；加快建设现代流通体系，加快构建对接产销、贯通城乡、联通内外的高标准现代商贸流通网络；提升跨境物流能力，促进国内外市场更好联通。与此同时，要继续发挥出口对国内经济的支撑作用，积极扩大先进技术、重要设备、能源资源等产品的进口，通过高质量供给创造有效需求，支持以多种方式和渠道扩大内需、促进消费升级，增强消费对经济发展的基础性作用。

　　推动高水平开放是新时代商务工作的必由之路。商务系统将深入贯彻落实党的二十大精神，坚持推进高水平对外开放，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，全面提升贸易投资合作质量和水平。

　　——加快贸易强国建设步伐。党的二十大报告指出：推动货物贸易优化升级，创新服务贸易发展机制，发展数字贸易，加快建设贸易强国。全国商务工作电视电话会议提出，更大力度推动外贸稳规模、优结构。为此，商务系统要加力推动货物贸易优化升级，优化贸易结构，加快发展贸易新业态；促进服务贸易创新发展，加快服务外包转型升级，创新服务贸易发展机制；加快发展数字贸易，建立健全促进政策，积极参与国际规则与标准制定，打造建设贸易强国的“新引擎”；优化贸易促进平台，充分发挥进博会、广交会、服贸会、消博会、投洽会等平台作用，建设国家进口贸易促进创新示范区。

　　——提升利用外资质量和水平。中央经济工作会议强调，要推进高水平对外开放，提升贸易投资合作质量和水平。全国商务工作电视电话会议提出，更大力度吸引和利用外资。为此，商务系统要继续扩大市场准入，加大现代服务业领域开放力度；继续合理缩减外资准入负面清单；实施好《鼓励外商投资产业目录》，鼓励外资更多投向中高端制造、高新技术、传统制造转型升级、现代服务等领域；实施自由贸易试验区提升战略，加快建设海南自由贸易港；推动外资标志性项目落地建设，重视吸引外国中小企业来华投资；依法保护外商投资权益，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

　　——持续深化国际贸易经贸合作。要继续创新对外投资合作方式，高质量建设境外经贸合作区，推动构筑互利共赢的产业链供应链合作体系；深度参与全球产业分工和合作，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系；推动共建“一带一路”高质量发展；继续推进双边、区域和多边合作，深入参与多边和区域合作机制，积极推动加入高标准经贸协议；扩大面向全球的高标准自由贸易区网络，扩大互利共赢，推动建设开放型世界经济。

　　国际贸易稳步发展！大政方针已定，冲锋号角吹响。尽管前路还有荆棘丛生、湍急险滩，但在党的二十大精神激励下，商务人勠力同心、奋勇前进的信心和勇气更足。凝心聚力再出发，砥砺前行创新局。商务系统将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记“国之大者”，坚持商务工作“三个重要”定位，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，以实际行动把党中央决策部署落实到位，锚定高质量发展航向，驾驭中国商务巨轮乘风破浪扬帆远航。